Hacker Sim

Президент Украины Виктор Янукович применил право вето к закону «Об охранной деятельности», принятому Верховной Радой 8 сентября.

Президент Украины Виктор Янукович применил право вето к закону «Об охранной деятельности», принятому Верховной Радой 8 сентября. Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Главы государства.

Указанный закон должен был определить полномочия органов государственного надзора, в частности, относительно остановки предоставления охранных услуг и исчерпывающий перечень оснований для этого, способ осуществления госконтроля за охранной деятельностью, санкции за нарушение требований законодательства.

«В то же время закон, который поступил на подпись Президенту, не решает этих важных вопросов», — сказано в сообщении.

При таких обстоятельствах закон не станет законодательным актом, который создаст достаточные и реальные условия для обеспечения государственного контроля над осуществлением хозяйственной деятельности по охране собственности и граждан.

Фактически, принятый парламентом закон не отвечает задекларированной цели и нуждается в соответствующих дополнениях, считает Президент.

Глава государства также имеет замечания по предложениям относительно лицензирования охранных услуг. По новому закону, оно должно осуществляться в порядке, определенном Законом «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» – но с учетом особенностей.

Однако эти особенности, определенные в новом законе, не отвечают непосредственно Закону «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности». На практике это может привести к различным подходам к субъектам ведения хозяйства при лицензировании охранной деятельности, когда к одним будут применяться общие требования Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», а к другим – еще и дополнительные требования, предусмотренные Законом «Об охранной деятельности». Это приведет к нарушению конституционного принципа государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности, подчеркнул глава государства.

Кроме того, в действующей ст. 4 Закона «О предпринимательстве» предусмотрено: деятельность, связанная с охраной отдельных особо важных государственных объектов, определенных Кабмином, может осуществляться только государственными предприятиями и организациями.

Закон, поступивший на подпись, не устанавливает таких гарантий охраны этих важных объектов, что создает риски для экономической и информационной безопасности государства.

Также согласно ст. 12 Закона Украины «Об охранной деятельности», персоналу охраны во время выполнения обязанностей предоставляется право проводить открытую и скрытую видео- и фотосъемку, звукозапись событий, в качестве вспомогательного средства предотвращения противоправных действий.

Президент считает, что предоставление такого права должно сопровождаться детальной регламентацией оснований, условий и пределов применения соответствующих технических средств, определением требований к хранению, использованию и уничтожению полученной информации. Кроме того, Глава государства отмечает важность установления действенных гарантий невозможности использования данного права для незаконного вмешательства в частное общение людей, нарушения конституционных прав граждан и законных интересов юридических лиц.

Глава государства предложил Верховной Раде дополнить Закон Украины «Об охранной деятельности» положениями, которые будут нормировать поднятые вопросы.